Gemeentebestuur vraagt raad om klap op vergunning noodopvang asielzoekers

UITHUIZEN – Het college van B&W vraagt de gemeenteraad positief te adviseren over de aanvraag van de omgevingsvergunning voor verlenging van de periode voor noodopvanglocatie COA Uithuizen tot 1 maart 2027. Tot uiterlijk 1 september 2026 zal de noodlocatie dan bewoond worden, daarna heeft COA 6 maanden de tijd om het te verwijderen.

Het voorstel staat op de agenda van het informele raadsoverleg van 22 januari. In dit overleg wordt gepeild hoe onderwerpen in de raad liggen. Gezien de voorgeschiedenis zal deze kwestie geen problemen opleveren.

Het ministerie van Asiel en Migratie heeft de gemeente Het Hogeland verzocht om de noodopvanglocatie in Uithuizen niet te sluiten op 1 november 2024. Het college heeft dit verzoek in overweging genomen en dit ook middels een bewonersavond besproken met de omwonenden. In deze bijeenkomst is het college in gesprek gegaan over het dilemma van enerzijds afstand doen van de toezegging dat de noodopvang per 1 november 2024 gesloten zou worden en anderzijds de dringende behoefte aan een menswaardige opvang van vluchtelingen die hier in Nederland verblijven. Op grond van de sinds 1 januari 2024 ingevoerde Omgevingswet is het college verplicht advies te vragen aan de gemeenteraad. Het college mag pas een besluit nemen over de aanvraag nadat de gemeenteraad haar advies heeft uitgebracht. Omdat het advies van de gemeenteraad bindend is moet het college zich houden aan dit advies.

Het gaat om de noodlocatie COA Uithuizen tussen de provinciale wegen de Uithuizerweg en de Dingeweg. In onze gemeente hebben we twee noodopvanglocaties van het COA. Een in Winsum en een in Uithuizen. In het voorjaar van 2024 is besloten om de locatie Winsum met vijf jaar te verlengen in afwachting van een permanent AZC. De locatie in Uithuizen zou dan op 1 november 2024 sluiten. Hierover is een memo vastgesteld en verstuurd naar de raad. Daarnaast heeft op 3 juli 2024 de gemeenteraad ingestemd met een structurele COA locatie met een hoofdlocatie met een of twee satellietlocaties. Op 25 september heeft de raad besloten positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning om de noodlocatie COA Uithuizen tussen de provinciale wegen de Uithuizerweg en de Dingeweg langer open te houden. De verlenging ging over de periode: tot 1 november 2024 zou de noodlocatie bewoond worden, daarna had het COA nog 6 maanden de tijd om de noodlocatie te verwijderen, dus tot uiterlijk 1 mei 2025. Op vrijdag 18 oktober is de gemeente benaderd door het ministerie van Asiel en Migratie met het dringende verzoek of er een mogelijkheid is om de locatie in Uithuizen open te houden. Daarom is op maandagavond 28 oktober met omwonenden een bewonersavond geweest waarbij het dilemma is geschetst. Op dinsdag 29 oktober heeft het college besloten de noodlocatie COA Uithuizen voor bewoning tot 1 september 2026, of zoveel korter als de locatie Winsum na de upgrade op haar maximale capaciteit zit. Daarna heeft het COA 6 maanden de tijd nodig om de locatie af te bouwen. Ook heeft het college besloten met het COA in gesprek gaan over de volgende onderwerpen: wat is er nodig in Uithuizen voor een beter contact met de buren (inclusief de versterkingsopgave huisvesting) en een adequate opvolging van meldingen van overlast door buurtbewoners en onderzoeken hoe de openbare veiligheid ter plekke (in de route van het AZC naar het centrum van Uithuizen) kan worden verbeterd. Gezien het nieuwe besluit door het college heeft COA voor 1 november 2024 een nieuwe vergunningsaanvraag ingediend tot 1 maart 2027, waarin bewoning uiterlijk tot 1 september 2026 mogelijk is. Doordat er concreet zicht is op een nieuwe vergunning, kan deze locatie ondertussen openblijven. De vergunningaanvraag is rond dit uitgangspunt vormgegeven. Deze vergunningaanvraag is de formele basis waarop de raad haar goedkeuring moet geven voor dit initiatief.

Ondertussen is de raad op 13 november in een ingelaste raadsvergadering al gevraagd om de locatie, in tegenstelling tot haar eerdere besluit van 25 september, ook beschikbaar te houden voor bewoning na 1 november 2024. De raad heeft besloten om de noodlocatie COA Uithuizen langer open te houden. Het doel van verlenging is om een bijdrage te leveren aan het grote tekort van opvangplekken. Zoals aangegeven heeft het college al eerder besloten dat de opvanglocatie in Winsum maximaal 5 jaar open blijft. In de tussenliggende tijd is de locatie aan de Dingeweg nodig om mensen te kunnen blijven opvangen. De locatie in Winsum wordt namelijk verbouwd en tijdens de verbouwing zullen bewoners van de locatie Winsum tijdelijk ergens anders opgevangen moeten worden. Door de verlengde openstelling in Uithuizen kan deze locatie hiervoor nu ook dienst doen. Aan de Dingeweg gaan ook mensen wonen die nog niet opgevangen kunnen worden in een (semi) permanente opvanglocatie. Het maximale aantal bewoners in Uithuizen blijft overigens 250, voor gezinnen en maximaal 10 procent alleengaanden. Dat zijn mensen die een status hebben en mensen die nog in de asielprocedure zitten.

Zonder positief advies van de raad mag het college hiervoor geen vergunning verlenen. Als de raad besluit alsnog negatief te adviseren op dit voorstel, dan zal het college de aanvraag omgevingsvergunning moeten weigeren. Een negatief advies van de raad moet wel voorzien zijn van een goede motivering./BM

Foto: AT